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水利要闻

李更生厅长一行赴沙雅县调研渭干河灌区农业高效节水增收试点工作进展情况

* 来源 : 自治区水利厅 * 作者 : 王荣 * 发表时间 : 2018-12-25 * 浏览 : 311

为认真贯彻落实好中央和自治区领导同志关于沙雅试点工作的批示精神,按照自治区人民政府《关于开展沙雅县渭干河灌区农业高效节水增收试点调研工作的通知》要求,1219-21日,由自治区水利厅牵头,自治区党委农办、自治区发改委、农业农村厅参加,组成12人的联合调研组赴沙雅县开展了专题调研。调研组组长由自治区水利厅厅长李更生同志担任,水利厅巡视员樊君梅同志、自治区发改委副主任阿力木江·亚生同志、自治区党委农办常务副主任、农业农村厅副厅长徐涛同志任副组长。调研组通过听取汇报、查阅档案资料、实地查看项目建设、先后两次召开座谈会等方式,较为全面的了解了试点项目总体进展情况、取得的成效,逐一梳理了试点项目存在的问题,并提出了解决措施和意见建议。

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召开座谈会

1219日晚调研组一行到达沙雅县。 20日上午,调研组召开座谈会,听取了阿克苏地区行署、沙雅县人民政府对试点工作的情况汇报,20日下午,调研组分成两个小组。第一小组与沙雅县有关部门以及利华棉业、新疆兵团设计院等单位,深入交流和梳理了试点项目进展中存在的主要问题,提出下阶段试点工作的措施和建议;第二小组赴试点项目区红旗镇、努尔巴格乡、海楼镇、工业园区等地现场查看了土地平整状况、已建农业高效节水首部系统及预制矩形渠道、农民用水合作社建设运行、阿克苏通庆塑业有限公司PEPVC-M管材生产及实验室检测、阿克苏润邦节水设备有限责任公司矩形装配式渠道生产、钵施然农机制造公司的农机具展示大厅等情况,与当地乡镇、村委会、水管员、农户、物业化管理人员进行了面对面交流。20日晚,调研组结合现场调研了解情况,对20172018年试点项目建设存在的问题、试点项目如何实现增产增效、如何推广和复制试点项目经验、如何确保下一步工程质量和进度以及如何做好现场会展示等五个方面进行了梳理研究。

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调研农民用水合作社建设运行情况

21日上午,调研组再次召开座谈会,与阿克苏地区行署、沙雅县人民政府就进一步完善工作机制、健全工作制度、协调解决问题,加快项目建设进度,尽快形成可复制可推广经验,确保20196月试点工作现场会顺利召开等工作,进行了深入探讨,充分交换了意见,形成了共识。

座谈会指出,  试点项目实施以来,沙雅县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,主动担当、积极作为,切实担负起试点项目实施的主体责任,在国家、自治区和阿克苏地区的大力支持和鼎力相助下, 举全县之力,破除困难,扎实工作,全力推进试点项目建设,取得了显著成效。一是节水、节肥、增产效益初现,通过水权水价改革,实行终端水价和累进加价制度,变“按亩收费”为“按方收费”,变“大锅水”为“商品水”,农民节水意识明显增强,亩均综合灌溉定额由试点前的600立方米下降到480立方米,仅建成并投入使用的20万亩高效节水较往年节水2400万立方米,亩均节肥11公斤,棉花产量较试点前增加80公斤以上;二是龙头企业流转模式成效初现,农民实现增收,龙头企业流转土地将一大批劳动力从土地中解放出来,许多农民在土地流转收益稳定之后,依托一技之长实现创业就业,项目区农民实现人均增收2467元,同比去年增长18.2%,带动5162名建档立卡贫困人口实现脱贫。流转土地区域释放劳动力8793人,转移再就业5786人;三是投资吸引力增强,产业集聚效应初现,依托试点项目实现土地集约化规模化经营后,有效促进了产业链上下联动、优势互补、相互配套,吸引了一批农机制造、棉纺、节水设备等相关联的企业在沙雅县投资,不仅带动了富余劳动力就业,更助推了县域经济发展,新引进的4家纺织服装企业,建成投产后可提供就业岗位6000余个;四是农村和谐、生态改善,通过实施试点项目,土地流转、高效节水灌溉、规模化生产,新思想、新观念、新技术,促使农民的思想观念和思维方式转变。农民从土地流转中尝到“甜头”后,改变了以往“日出而作日落而息”的生活观念,外出就业的愿望和积极性显著提高。2018年沙雅县组织的首批富余劳动力就业技能培训计划培训1200人,报名的农牧民群众多达1800多人。农民用水合作组织的组建理顺了政府与农民之间的水利管理关系,将小型农田水利的事交由农民自己管理,减少了用水纠纷,促进了农村和谐稳定。试点节余水量可提高灌区灌溉保证率,解决生态用水不足问题,有效改善了项目区生产环境和生态环境。

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调研预制件生产企业

座谈会强调,虽然沙雅试点县建设取得了一定成效,但依然存在专业技术人才短缺、项目建设进度总体滞后、工程建设质量有待进一步提高、量测水设施建设进度滞后导致农业水价综合改革受阻等问题。针对存在的问题,一是要求阿克苏地区尽快成立由农业、水利、质量监督、农村政策、林业、财政等单位组成的工作组,于2019年元旦前进驻沙雅县,协助沙雅县解决专业技术力量不足、工程建设进度滞后、工程质量存在缺陷等相关问题,进一步健全质量管理体系,并于春节前提出明年6月试点现场会策划方案;二是建议自治区水利厅派出2名建设管理专业干部,自治区党委农办和农业农村厅各派出1名农村政策方面专业干部,常驻沙雅县,协助当地开展试点工作;三是建议自治区成立由分管领导担任组长,相关成员单位主要领导同志担任副组长的协调领导小组,进一步加强对试点工作的组织领导,建立“一月一调度、两月一协调”工作机制,全面推进试点项目建设,确保高标准高质量完成项目试点县建设任务,形成可推广可复制经验,为南疆地区农业节水工程提供示范和样板。